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策划动机

  11月9日,国家发改委主任张平首次表态认为,今年CPI会超过3%“红线”。这一重磅数据引发公众对物价问题的空前关注。

  面对高烧不退的物价,政府部门频频发布“调控处方”。11月20日,国务院“国十六条”横空出世,拉开稳定物价序幕。紧接着,从部委到地方,都在纷纷出台相应的政策措施。其中一剂“处方”明确提出:必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。10天后,一系列的调控组合拳效果明显。商务部发布最新数据显示,上周(11月22日-28日),36个大中城市18种主要蔬菜批发价格较11月初回落9.1%。

  为此,本报特别推出一组报道,分析此轮物价上涨几大推手,如流动性过剩、囤积居奇、流通成本高等。其中我们将对流通成本、价格干预面临两难等问题进行了详细调查。

  近日,各部委纷纷采取措施稳定物价。国家发改委在连续发布多项措施后,上周与中粮集团、益海嘉里、中纺集团和九三粮油集团4家企业召开了座谈会,要求4家企业的小包装食用油4个月内不要涨价。

  商务部发通知要求进一步规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费,加快农产品现代流通体系建设,减少流通环节,降低流通成本。

  各地也采取措施稳定物价。1月27日,北京提前4天开始执行国务院完善鲜活农产品运输绿色通道政策要求。北京的18条收费公路实现农产品运输免费通过。北京免费通过高速的农产品中增加4个品种,分别是马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生。

  贵阳市物价局近期在对农贸市场、超市、学生食堂、柴油市场巡查和受理投诉举报时发现,有个别农贸市场擅自上涨摊位费,一所高校上调学生食堂饭菜价格,一个加油站违规高价销售柴油。执法人员查实后,及时制止了这三起违法违规行为。

  ■举措

  食用油4个月内不涨价

  近日,国家发改委要求4家企业的小包装食用油4个月内不要涨价。

  这一情形,与2008年非常相似。当时,国内食用油同样不断飙升,最终国家发改委出手抑制油价,国家发改委召集中粮集团、益海嘉里、九三集团和鲁花集团4家企业,要求稳定供应,不准涨价。如果企业涨价,需要向发改委申请。

  时隔两年,国家发改委再次出手监控。不过,这一次参会的中粮集团、益海嘉里、九三集团未变,上次参加会议的鲁花集团,换成了央企中纺集团。

  被召集的4家企业,是国内主要的小包装食用油供应商。其中,中粮集团和益海嘉里在小包装食用油市场上占据约60%的份额。一家食用油生产企业告诉记者,发改委只要对大企业的价格进行监控,实际上也就监控住整个食用油市场。此前,受进口大豆价格不断攀升影响,带动国内食用油价格节节攀高。

  在发改委此次价格干预之前,小包装食用油已经经历了一轮全国性提价。10月下旬,中粮集团、益海嘉里等分别提价10%左右。

  不过,小包装食用油目前价格已开始有所回调。记者从北京主要粮油批发市场玉泉路粮油批发市场了解到,金龙鱼、福临门等小包装油批发价每箱(5升×4桶)降了5至10元。其中金龙鱼大豆油每箱批发价格为210元,较11月11日下跌8元;福临门大豆油每箱批发价格为205元,下跌5元。

  对于国家发改委出手限制涨价,前述粮油生产企业负责人告诉记者,国家要求稳定价格,企业愿意支持,但是,在目前原材料价格高居不下的情况,这不是长久之计。该企业负责人表示:“企业也有自己的难处,原材料都在涨,产品不涨怎么办?”

  “价格干预之后,会产生一个滞后效应,最后由企业承担,这样下去会死掉一批企业。然后,还会出现食用油供不应求。”某企业负责人称。

  当然,在对上述企业进行限价之时,国家也对其参与国家临时储备油拍卖给了适当政策优惠。上周,国家第二次抛售储备植物油时,明确规定,参与竞拍的企业必须由各地粮食局推荐,中粮、中纺、益海这3家大型油脂加工企业直接入选。此外,为了平抑市场价格,国家还将于12月3日拍卖临时存储大豆30万吨。(据《21世纪经济报道》)

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